As novas tarifas dos EUA não atingirão a Ucrânia com muita força, mas podem afetar a capacidade dos parceiros europeus de nos apoiar
Donald Trump está iniciando a fase ativa do que é claramente a maior “guerra comercial” da história. A recessão global e a crise financeira que nos assustam desde o final da década de 2010 e início da década de 2020 agora parecem inevitáveis. De acordo com as estimativas mais pessimistas, a economia global provavelmente passará por uma repetição da Grande Depressão, que a prejudicou significativamente na década de 1930. Além disso, o novo problema não só abalará visivelmente os Estados Unidos e os países da Europa Ocidental, como foi o caso naquela época. Mas, dado o maior nível de globalização dos recursos de capital e trabalho, o impacto será muito mais forte em outras economias nacionais do que naquela época.
Analisamos as primeiras estimativas do provável impacto das inovações tarifárias no mundo, nos EUA, na Europa e na Ucrânia, que também está sofrendo a maior agressão militar da história moderna.
“DIA DA LIBERTAÇÃO” DOS EUA: TRUMP ABRIU A CAIXA TARIFÁRIA DE PANDORA
Na véspera, o chefe da Casa Branca cumpriu suas promessas, ditadas, dizem, pelos interesses nacionais, e anunciou a introdução de uma tarifa alfandegária básica de 10% sobre todas as importações para seu país. Mesmo (como analistas observaram) de territórios insulares desabitados. O presidente americano chamou a proclamação de tais medidas de “o dia da libertação dos Estados Unidos da América”.
As tarifas de 10% em duas ilhas habitadas apenas por pinguins causaram muitos comentários irônicos nas redes sociais. Embora, como foi explicado mais tarde, as ilhas estivessem sujeitas a restrições devido ao risco de empresas australianas burlarem taxas. Ao mesmo tempo, as fórmulas e cálculos tarifários que devem dar início à maior guerra comercial do mundo e provavelmente levarão a uma recessão e a uma crise financeira global também causaram grande surpresa. “…o Dia da Libertação da América aconteceu. O dia da libertação do senso comum”, brinca o banqueiro de investimentos Sergei Fursa . Brincadeiras à parte, embora Trump tenha sido eleito apenas por americanos, todos terão que pagar, acrescenta o economista.
Além das tarifas gerais, a Casa Branca está impondo tarifas reversas individuais mais altas contra dezenas de países com os quais os Estados Unidos têm os maiores déficits comerciais. Produtos da China, por exemplo, estarão sujeitos a uma taxa adicional de 34%, da UE – 20%, do Vietnã – 46%, do Japão – 24%, da Índia – 26%, de Taiwan – 32%, da Coreia do Sul – 25%. Um golpe setorial separado é direcionado às importações de automóveis com uma tarifa de 25 por cento “para todos e tudo”.
Ao mesmo tempo, analistas apontam que o decreto de Trump não menciona nenhuma sanção adicional (norma tarifária mais geral) contra o “amigo do Kremlin”. A porta-voz da Casa Branca, Carolyn Levitt, disse à Axios que a Rússia não foi adicionada às listas alfandegárias adicionais porque as sanções impostas anteriormente pelos Estados Unidos já impedem qualquer comércio significativo com o país. Ao mesmo tempo, foram introduzidas taxas protetivas contra muitos países e territórios insulares, cujo volume de comércio dos EUA é várias vezes menor do que o atual volume de comércio com a Rússia (no ano passado, o estado agressor exportou US$ 3 bilhões em mercadorias para os EUA). Pelo mesmo motivo de sanção, restrições adicionais não foram introduzidas contra Cuba, Bielorrússia e Coreia do Norte. Sessenta outros parceiros comerciais dos EUA foram atingidos por tarifas individuais. As novas tarifas entrarão em vigor em 9 de abril, e o imposto básico mínimo entrará em vigor em 5 de abril. As tarifas sobre a importação de carros estrangeiros entrarão em vigor na noite seguinte.
Claro que as coisas vão começar a andar agora. Afinal, os principais parceiros comerciais dos Estados Unidos certamente contra-atacarão introduzindo barreiras alfandegárias contra produtos americanos. Europa, Canadá, China e outros atores influentes alertaram sobre isso mesmo na fase das declarações preliminares e ameaças de Donald Trump. E então, veja, surgirão inúmeras obrigações mútuas entre outros países e associações interestaduais…
“Uma década de comércio global com base nas regras da OMC acabou. Há riscos de uma guerra comercial massiva pela frente – as principais economias do mundo, na esmagadora maioria, definitivamente não ficarão de braços cruzados e não deixarão o aumento unilateral de tarifas pelos EUA (não importa como seja justificado) sem resposta”, conclui o presidente do Comitê de Finanças, Impostos e Política Aduaneira da Verkhovna Rada, Danilo Getmantsev .
Daniel Getmantsev
E já há uma reação com o anúncio de contramedidas. Por exemplo, a chefe da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, anunciou a preparação de tais medidas. Ela reconheceu que as ações de Trump seriam um golpe doloroso para a economia global e teriam consequências terríveis para milhões de pessoas ao redor do mundo. Afinal, o que nos espera é um aumento extraordinário da inflação, com aumento dos custos de alimentos, medicamentos, transporte e outros serviços.
Úrsula von der Leyen. Foto: PAP/EPA
A chefe da CE concordou com Donald Trump que outros países usaram injustamente as regras do comércio global em suas relações com os Estados Unidos e anunciou sua disposição em apoiar os esforços para reformar essas regras. Mas aumentar as tarifas nessa questão, segundo ela, não ajudará em nada, mas apenas agravará os problemas no comércio interestadual.
A China, como esperado, foi uma das primeiras a reagir à iniciativa dos EUA. Pequim pediu à Casa Branca que “recuasse” e suspendesse imediatamente as restrições tarifárias. Caso contrário, as contramedidas dolorosas dos Estados Unidos não demorarão a chegar. A RPC observa que, ao agir dessa forma, Washington poderia destruir acordos comerciais internacionais que lhe são benéficos e que foram alcançados por meio de muitos anos de negociações. A China já bloqueou suas empresas de investir nos EUA em preparação para negociações tarifárias, informou a Bloomberg.
Ao agir de acordo com o aviso, os EUA estão tentando minimizar o potencial de ataques tarifários mútuos na guerra comercial que foi desencadeada. O Ministro das Finanças do país , Scott Bessent, alertou os parceiros contra a resposta às novas tarifas. Ele deu a entender que, se não houver resposta, a Casa Branca não aumentará mais as tarifas, caso contrário, as tarifas poderão aumentar novamente.
A autoridade também disse que alguns países já pediram aos Estados Unidos que iniciem negociações comerciais e obtenham preferências e exceções às regras gerais para si próprios.
Scott Bessent. Foto: Tom Williams/CQ Roll Call
MERCADOS GLOBAIS REAJAM: OURO EM ALTA, PETRÓLEO E DÓLAR EM BAIXA
Como sempre, o sensível mercado de petróleo foi um dos primeiros a reagir à introdução de novas barreiras tarifárias pelos EUA.
Os preços mundiais do ouro negro caíram significativamente. Segundo a Reuters, os investidores temem que a decisão de Washington provoque uma desaceleração no crescimento econômico em todo o mundo, o que significa que a demanda por combustível cairá.
Nas primeiras horas após o discurso de Trump, os futuros do petróleo Brent caíram US$ 1,6 (2,13%), para US$ 73,35 o barril. Os contratos futuros do petróleo WTI dos EUA caíram US$ 1,62 (2,26%) para US$ 70,09. Esta é a maior queda em um dia desde 5 de março.
E isso apesar do fato de que as importações de petróleo, gás e produtos petrolíferos para os EUA não estavam sujeitas às novas restrições. No entanto, o nível geral de tarifas impostas nos EUA acabou sendo maior do que o previsto anteriormente. Além disso, o sentimento negativo foi reforçado por um relatório da Administração de Informação de Energia dos EUA de que os estoques de petróleo bruto dos EUA aumentaram inesperadamente em 6,2 milhões de barris, em comparação com as previsões de uma redução de 2,1 milhões, devido ao aumento das importações do Canadá. Ao mesmo tempo, a demanda por gasolina caiu e as refinarias cortaram a produção antes da temporada de verão.
Os mercados de ações estão caindo conforme o esperado. As primeiras a cair na zona de turbulência, levando em conta os fusos horários, foram as bolsas asiáticas. Por exemplo, o índice Nikkei do Japão (um indicador dos preços das ações das 225 maiores empresas na primeira seção da Bolsa de Valores de Tóquio) caiu para uma baixa de oito meses. O yuan chinês perdeu valor, caindo para seu nível mais baixo em dois meses.
O dólar americano também está sofrendo. Sua taxa em relação às principais moedas mundiais está caindo na quinta-feira. O índice ICE DXY, que acompanha o dólar em relação a seis moedas (euro, franco suíço, iene, dólar canadense, libra esterlina e coroa sueca), perdeu 0,99%, enquanto o índice mais amplo do dólar WSJ perdeu 0,62%.
O euro está se valorizando. Pela manhã, a negociação ocorreu a US$ 1,095 por 1 euro, contra US$ 1,0855 no dia anterior. A libra esterlina se fortaleceu para US$ 1,3095, de US$ 1,3008 no dia anterior. Também está se fortalecendo (147,1 contra 149,28 ienes por US$ 1). E a relação a favor da moeda japonesa, segundo as previsões dos analistas, só deve melhorar no futuro, já que ela, junto com o dólar, é um dos principais ativos defensivos do mundo.
Mas, obviamente, o papel principal será desempenhado por um ativo defensivo como o ouro. Seu valor, de acordo com todas as previsões, só aumentará no futuro próximo. Vale lembrar que nesta semana o ouro já atualizou sua máxima histórica e se aproxima de um crescimento trimestral recorde nos últimos 38 anos. Os contratos futuros de ouro nos EUA subiram para US$ 3.148 por onça troy (cerca de 34 gramas). Investidores globais correram para comprar o metal em massa, mesmo com as declarações preliminares de Trump sobre a introdução de tarifas. Agora a atividade deles só aumentará.
HÁ UM RESFRIAMENTO ECONÔMICO GLOBAL À FRENTE?
De acordo com Daniil Getmantsev , a consequência direta e óbvia da introdução de novas tarifas (com contramedidas inevitáveis) será o aumento dos preços e a aceleração da inflação, uma desaceleração no comércio global e interrupções nas cadeias de valor globais. Como resultado, a taxa de crescimento da economia global diminuirá significativamente.
“Todas essas conclusões são verdadeiras tanto para a economia global quanto para países individuais que enfrentarão inflação acelerada, declínio no bem-estar público e desaceleração no crescimento econômico”, observa o presidente do comitê financeiro da BP.
De acordo com as previsões do analista financeiro Alexey Kushch , muitos países começarão a fechar empresas, haverá menos empregos e os salários diminuirão. A estabilidade permanece apenas em alguns países. O mundo está caminhando para uma recessão perigosa.
“É inteiramente possível que Trump tenha decidido estourar deliberadamente a ‘bolha global’ em seu primeiro ano de mandato, catalisando um processo perigoso. Caso contrário, ele poderia ter tido uma recessão em dois anos, ou seja, antes do fim de seu segundo mandato, repetindo o fracasso épico durante a pandemia, perdendo sua vitória na eleição final. Se a bolha for estourar, que seja feito intencionalmente, e não espontaneamente, no momento mais inoportuno”, comenta o economista.
Ele prevê que a turbulência nos mercados de ações globais só vai se intensificar. Especialmente se os principais parceiros comerciais dos EUA não ouvirem as reservas de Washington e implementarem contratarifas.
“As importações para os Estados Unidos de outros países cairão drasticamente. Isso causará dois choques: o primeiro é a inflação, o aumento dos preços para substituir importações baratas pela produção doméstica. Mas pelo menos pode ser justificado pela industrialização, investimento e criação de novos empregos. O segundo é uma diminuição na demanda global pelo dólar”, prevê Kushch .
Além da perda da posição do dólar como moeda de reserva fundamental, os Estados Unidos enfrentam outros desafios impostos pela iniciativa tarifária.
“Para muitas importações americanas, a substituição é impossível ou levará muito tempo. Por exemplo, metade das peças para montadoras americanas são importadas. Vi estimativas de que transferir a produção de até 10% dessas peças para os EUA levará 3 anos e exigirá investimentos de mais de US$ 100 bilhões. E esta é apenas uma pequena parte dos componentes”, diz Yuri Gaidai , economista sênior do Center for Economic Strategy, como exemplo.
Muitos produtos para o mercado consumidor dos EUA ficarão muito mais caros, e a demanda por eles cairá significativamente. Ao mesmo tempo, muitas exportações americanas podem perder sua competitividade nos mercados mundiais.
“Em geral, é difícil prever com precisão todos os efeitos. Mas o que é certo é que a eficiência da economia global diminuirá. “O bem-estar geral da humanidade diminuirá”, o economista está convencido.
E Vitaly Kuzmin, membro do Conselho Comunitário de Kiev do Instituto Aspen, entre os principais riscos da política comercial, cuja implementação começou nos Estados Unidos, cita a provável deterioração das relações comerciais internacionais, o que pode levar a guerras comerciais e ao aumento dos preços dos bens de consumo.
“Além disso, para as empresas que dependem de importações de matérias-primas e componentes para produção, o aumento das taxas pode gerar custos adicionais, o que terá impacto negativo na lucratividade geral”, acredita o economista.
Ao mesmo tempo, as mudanças na política alfandegária dos EUA são, segundo ele, apenas parte de uma estratégia mais ampla. Eles podem se tornar uma ferramenta para influenciar processos econômicos globais e um indicador de como os países respondem às mudanças no ambiente externo. Se as novas tarifas forem bem-sucedidas em atingir objetivos econômicos, os Estados Unidos poderão se beneficiar da medida. Entretanto, outros países, especialmente aqueles afetados por novas restrições tarifárias, terão que trabalhar duro para adaptar suas estratégias e permanecerem competitivos.
“Como resultado, a introdução de novas taxas é uma parte importante da estratégia econômica global dos EUA, cujo propósito não é apenas proteger seus próprios produtores, mas também fortalecer a posição econômica do país no cenário mundial. Isso pode ter consequências sérias para o comércio internacional e as relações econômicas, e os países devem estar preparados para se adaptar rapidamente à nova realidade”, concluiu Kuzmin.
Donald Trump. Foto: PAP/EPA
INFLUÊNCIA DAS TARIFAS SOBRE A UCRÂNIA NO CAMPO DA AGRESSÃO RUSSA
A Ucrânia não está na lista de países contra os quais os EUA estão implementando uma tarifa reversa individual aumentada. Mas não podemos evitar o imposto básico de 10%, como na maioria dos países do mundo. Em tempos de paz, isso não pareceria um golpe muito significativo, dado que o volume das nossas exportações para os EUA não ultrapassa US$ 1 bilhão (US$ 874 milhões no final do ano passado). Isso representa apenas 2% do total das exportações anuais ucranianas. No entanto, a guerra pode acrescentar aspectos negativos, assim como a provável introdução de medidas retaliatórias (que, no entanto, a Ucrânia ainda não discutiu), o que afetaria o custo de muitos produtos importados e aceleraria a inflação. Afinal, os EUA importam produtos para a Ucrânia em uma quantidade quatro vezes maior que o volume de importações da Ucrânia (de acordo com dados de 2024, estamos falando de US$ 3,4 bilhões).
“Um imposto geral de 10% será aplicado a nós. Não há uma tarifa maior separada, como a de 31% da Moldávia ou a de 20% da UE, para a Ucrânia. Nossos impostos sobre produtos americanos são bem baixos – a taxa sobre carros é de 10%, sobre carvão e petróleo – 0%. Portanto, agora temos uma chance de concordar com outras condições (além das anunciadas por Trump, – ed .) – a declaração americana fala claramente de tal possibilidade”, comenta a Primeira Vice-Primeira-Ministra – Ministra da Economia da Ucrânia Yulia Svyrydenko.
Se tudo continuar como está, a tarifa universal americana, segundo a autoridade, atingirá principalmente os pequenos produtores. Durante as negociações com os Estados Unidos, as autoridades tentarão proteger seus interesses.
“Exportamos mais de 600 categorias diferentes de produtos para os EUA (muito diferentes – até mesmo chaves inglesas), dos quais 65 tipos de produtos valem mais de US$ 1 milhão. A Ucrânia tem algo a oferecer aos Estados Unidos da América como um aliado e parceiro confiável. “Ambos os países se beneficiarão de tarifas justas”, Sviridenko está convencido.
Júlia Sviridenko
Ao mesmo tempo, analistas dizem que as medidas retaliatórias da UE, China, Índia e outros grandes mercados contra os EUA podem se tornar uma oportunidade para alguns exportadores ucranianos – principalmente fornecedores de produtos agrícolas e metalúrgicos, que terão a chance de ocupar um novo nicho.
Mas isso se a resposta (especialmente da União Europeia) não incluir a introdução de taxas protecionistas não apenas sobre produtos americanos, mas também sobre bens de países terceiros. Além disso, uma guerra comercial global poderia impactar seriamente as economias de parceiros importantes, o que potencialmente afetaria o nível de apoio deles à Ucrânia.
“Apesar de várias previsões conflitantes, eu não contaria com nada positivo. Claro, o imposto de 10% em si não terá um efeito negativo significativo na Ucrânia, dada a pequena parcela das exportações de commodities para os Estados Unidos. Mas os governos dos países parceiros serão forçados a incluir o protecionismo, e não apenas em relação aos produtos americanos. Essas medidas protecionistas nos atingirão muito mais significativamente”, enfatizou Daniil Getmantsev .
Há também uma grande probabilidade de que, devido às restrições no fornecimento de produtos agrícolas e metalúrgicos da UE para os EUA, os mercados internos europeus fiquem lotados desses produtos. Consequentemente, a demanda por matérias-primas para as plantas de processamento europeias, que importam volumes significativos da Ucrânia, diminuirá.
O mesmo se aplica à redução do acesso a produtos ucranianos acabados. E tudo isso pode levar a uma redução ainda maior nas cotas de importação da Ucrânia para a UE. Lembremos que o nível de obstrução à decisão de estender as medidas comerciais autônomas e o regime de livre comércio para a Ucrânia na Europa após 5 de junho já é alto. As negociações técnicas com a Comissão Europeia sobre o futuro regime comercial estão em andamento. Ao mesmo tempo, vários países europeus, incluindo nossos vizinhos, insistem na abolição das preferências comerciais para a Ucrânia. Então, tempos difíceis nos aguardam novamente em um futuro próximo.
Vladislav Obukh, Kyiv
Primeira foto: Casa Branca