Ministério das Finanças confirma planos para aumentar impostos para empresários individuais: quando isso acontecerá?

Os planos para a reforma do sistema tributário simplificado na Ucrânia continuam sólidos. O governo planeja rever imediatamente as condições para empresários individuais e aumentar os impostos.

O RBC-Ucrânia relata isso com referência ao Ministério das Finanças Mundial sobre a implementação da Estratégia Nacional de Receita até 2024.

Conforme indicado no relatório, a reforma do sistema de tributação simplificada está planeada para um ano após a implementação dos objectivos definidos na secção 4.2.3(b) da Estratégia.

Este documento é formulado da seguinte forma: “Implementação de medidas visando à segurança do uso de dados e acesso a informações sobre dívidas e despesas de contribuintes em suas contas bancárias. Desenvolvimento de um conceito e política para a segurança do uso de informações despersonalizadas (personalizadas) sobre contribuintes por autoridades fiscais.”

Em 2024, esse ponto da estratégia ainda não foi implementado.

Reforma do sistema tributário simplificado

Em consonância com a Estratégia Nacional de Receitas, a reforma terá como objetivo implementar as próximas mudanças, em linha com o atual modelo de SSO:

Durante o período de transição, que durará três anos, as alíquotas do imposto único para pessoas jurídicas do terceiro grupo diminuirão gradualmente até o valor da alíquota padrão do imposto de renda (atualmente 18%). Após o término do período de transição, será estabelecida uma barreira para que pessoas jurídicas migrem para o regime de tributação simplificado.

O segundo e o terceiro grupos de previdência social para empreendedores individuais serão reunidos em um só, e as alíquotas do imposto de renda serão diferenciadas. Essa escala preverá uma alíquota mínima de 3% para atividades comerciais e uma gradação de alíquotas de até 17% para serviços de baixo custo.

A gama de atividades permitidas para participação no primeiro grupo de SSOs será revisada com o objetivo de reduzir o número de tipos de negócios de alta margem. A abordagem à tributação será revista: a taxa fixa de imposto será reduzida e apenas impostos baseados na renda real serão aplicados.

Os pagadores do grupo SSO combinado serão obrigados a usar registradores de transações de pagamento (RROs clássicos ou RROs de software).

O limite de registro para contribuintes de IVA será efetivamente aplicado a todos os contribuintes de SSO.

Para as famílias agrícolas rurais (indivíduos) que permanecerem no quarto grupo do regime SSO, a base tributária será expandida.

Para os produtores de produtos agrícolas (pessoas jurídicas), as alíquotas do imposto único serão revistas ao longo de três anos, aumentando para um valor equivalente ao valor geral da alíquota do imposto sobre o lucro.

Será completamente eliminada a possibilidade de realizar atividades estatais sem a obrigação de verificar a aparência e documentar a presença de mercadorias à venda.

Estatísticas de empresários individuais

De acordo com o Ministério da Fazenda, a partir de 1º de janeiro de 2025, o número total de empreendedores individuais que utilizarão o regime de tributação simplificado será de 1.625,7 mil pessoas físicas, o que equivale a 52,5 mil. especialmente mais do que isso a partir de 1º de janeiro de 2024.

Em termos de grupos de pessoas singulares – empresários que utilizam o regime de tributação simplificado, foram recolhidos os seguintes:

• o primeiro grupo – 194,9 mil indivíduos, o que representa 7,4% a menos que em 2023, cuja participação no total era de 12%;
• outro grupo – 630,6 mil indivíduos, o que representa 4,8% a mais que em 2023, cuja participação no total era de 38,8%;
• o terceiro grupo – 800,2 mil indivíduos, o que representa 4,9% a mais que em 2023, cuja participação no total era de 49,2%;
• o quarto grupo – 0,7 mil indivíduos.

No geral, em 1º de janeiro de 2025, o montante de fundos será de UAH 55,1 bilhões, o que representa UAH 17,1 bilhões a mais que no ano anterior.

Estratégia Nacional de Receitas

Em dezembro de 2023, o Gabinete de Ministros aprovou a Estratégia Nacional de Receitas para 2024-2030, que era uma das obrigações do governo ucraniano para com o Fundo Monetário Internacional.

Ela recomenda, em particular, mudar o sistema tributário para empresários individuais e implementar um sistema diferenciado.

Além disso, a estratégia prevê o retorno a uma escala progressiva de taxas de imposto de renda pessoal em vez da escala fixa em vigor a partir de 2016.

O plano operacional para a implementação da Estratégia Nacional de Receitas prevê, de forma geral, a implementação de 207 indicadores até 2030. Destas, 104 foram visitas de administração tributária, 70 foram visitas de política tributária, 21 foram visitas de administração tributária e 12 foram visitas de política tributária. O número dessas visitas se repete regularmente ou com um pequeno intervalo de tempo até 2030.